Ciudad de México.
En los dos primeros meses del Tercer Año de la LXVI Legislatura, la Cámara de Senadores aprobó casi 40 proyectos de decreto, según el balance de su presidente, Higinio Martínez Miranda. Para el sector empresarial destacan tres instrumentos: la Ley de Ingresos de la Federación 2027, la nueva Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos, y una reforma a la Ley del Impuesto Sobre la Renta (ISR) que busca combatir la evasión y la elusión fiscal.
Los proyectos aprobados
Además de esos tres, el Senado avaló la reforma constitucional sobre nacionalidad única y un decreto que reforma, adiciona y deroga disposiciones de la Ley Federal de Derechos. Martínez Miranda impulsó también el nuevo Padrón de Cabilderos del Senado, que no se integraba oficialmente desde 2023 y tendrá vigencia permanente.
Diplomacia parlamentaria y comparecencias
El presidente de la Mesa Directiva busca reactivar los encuentros interparlamentarios con Estados Unidos, Canadá y Cuba. Tras las elecciones estadounidenses del 3 de noviembre, procurará reunirse con el embajador Ronald Douglas Johnson para impulsar un encuentro con legisladores de ese país. Se reunió ya con los embajadores de Jordania, Marruecos, Palestina, Corea del Sur y España.
En octubre comparecieron cinco secretarios para detallar el Segundo Informe de Gobierno: Rosa Icela Rodríguez (Gobernación), Édgar Amador Zamora (Hacienda), Omar García Harfuch (Seguridad), Roberto Velasco Álvarez (Relaciones Exteriores) y Marcelo Ebrard (Economía).
Lo que viene en noviembre
Se prevé reducir el rezago legislativo y reforzar la diplomacia parlamentaria, y siguen pendientes las comparecencias de Leticia Ramírez Amaya (Bienestar) y Luz Elena González Escobar (Energía). Martínez Miranda busca además reactivar la Medalla Belisario Domínguez y propuso entregar las tres pendientes, de 2024, 2025 y 2026.
Qué significa para las empresas
La Ley de Ingresos descansa en impuestos para 58.9% de sus recursos y en deuda para 13.9%. Por ello, la reforma al ISR contra la evasión y la elusión adquiere un peso especial, pues apunta a asegurar la recaudación que el paquete da por hecha. Sin embargo, el CEESP ya advirtió que el paquete se apoya en mayor fiscalización, con límites a deducciones y pérdidas fiscales, de modo que las empresas deben revisar con anticipación su estructura fiscal.
En paralelo, la Ley de Economía Digital abre otro frente: aunque moderniza los pagos, faculta a Hacienda para definir los sectores donde solo se aceptarán pagos digitales y, según la oposición, podría trasladar a las Pymes el costo de terminales y conectividad. Por su parte, la reforma a la Ley Federal de Derechos importa porque los derechos aportarán 177,185.9 millones de pesos a la Ley de Ingresos, aunque su contenido tampoco se detalla.
Además, el Padrón de Cabilderos introduce un registro formal de quienes gestionan intereses ante el Legislativo, lo que da mayor transparencia a cámaras y empresas que participan en el proceso. De manera complementaria, la agenda con Estados Unidos puede tener relevancia comercial, ya que Ebrard busca cerrar la revisión del T-MEC antes de que termine el año; en ese sentido, un canal con legisladores estadounidenses sería un apoyo político a la negociación.
Finalmente, el reto legislativo está en la ejecución: reducir el rezago sin sacrificar el análisis de normas con efectos económicos relevantes.
