Sector público: gobierno, educación y salud generan 58% del valor agregado

El sector público generó 4.9 billones de pesos de valor agregado en 2025, 14.7% de la economía; tres sectores explican más de la mitad del total.

Ciudad de México.

El sector público generó 4,919,940 millones de pesos corrientes de Valor Agregado Bruto (VAB) en 2025, equivalentes a 14.7% del VAB de toda la economía, de acuerdo con los Indicadores Macroeconómicos del Sector Público (IMSP) del INEGI, cifras preliminares con año base 2018. Tres sectores explican 58.3% de ese valor: las actividades legislativas, gubernamentales y de impartición de justicia, los servicios educativos y los servicios de salud y asistencia social.

Los tres sectores que más aportaron

Las actividades legislativas, gubernamentales y de impartición de justicia aportaron 25.3% del VAB del sector público; los servicios educativos, 20.4%, y los servicios de salud y de asistencia social, 12.6%. En términos reales, el VAB del sector público creció 0.3% frente a 2024, con un avance de 0.2% en el Gobierno general y una caída de 0.4% en las empresas públicas.

Quién genera el valor: Gobierno general y empresas públicas

El Gobierno general aportó 59.4% del VAB y las empresas públicas, 40.6%. Dentro del Gobierno general, los gobiernos estatales concentran 56.0% del VAB, el Gobierno central 21.8%, la seguridad social 13.6% y los gobiernos locales 8.6%.

Empleo y obra pública

El sector público reportó 6,039,616 puestos de trabajo, 0.1% más que en 2024: 92.8% en el Gobierno general (5,603,261) y 7.2% en empresas públicas (436,355). Los mismos tres sectores concentran la ocupación, con 47.0%, 28.8% y 15.6%. La construcción pública sumó 954,173 millones de pesos, 19.9% de la construcción total del país, con las obras de ingeniería civil como las de mayor demanda (12.6%).

Las Claves de ENCLAVE

El contraste entre empleo y valor. Los tres sectores principales concentran 91.4% de los puestos públicos, pero 58.3% del VAB; el resto del valor se genera con menos de 9% de la plantilla, consistente con las empresas públicas (40.6% del VAB, 7.2% del empleo). Según un cálculo de ENCLAVE, cada puesto en empresas públicas se asocia a unos 4.6 millones de pesos de VAB, frente a unos 0.52 millones en el Gobierno general, cerca de 8.8 veces más. No es una comparación de productividad: por convención de las cuentas nacionales, la producción gubernamental que no se vende se valora a costo, de modo que su VAB refleja sobre todo gasto en personal. Esta precisión es metodológica y no aparece en el comunicado.

El cliente público. Con casi una quinta parte de la construcción nacional, el gasto público es un comprador relevante para contratistas y proveedores de materiales, en un 2026 de construcción dinámica según el IGAE.

El IMSP cubre 2025, con un VAB casi estancado. Pero la ENOE de agosto ubica al gobierno entre los sectores que más empleo sumaron en un año (+242,000) y el IGAE reportó un avance anual de 5.8% en actividades gubernamentales en junio. Son series distintas y no comparables una a una, aunque sugieren que el peso del sector público podría crecer mientras la inversión fija aportó apenas 0.1 punto al crecimiento del primer semestre.

El sector público equivale a 14.7% de la economía y concentra su valor en gobierno, educación y salud. Para empresarios, es un cliente de peso en obra y su dinamismo en 2026 será una variable a seguir frente a la inversión.

Fuente: INEGI, IMSP 2025, comunicado 98/26, 14 de octubre de 2026; ENOE e IGAE.