Ciudad de México.
La Cámara de Senadores aprobó el dictamen para expedir la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registral, que establece bases de coordinación entre federación, estados y municipios para modernizar, homologar e interoperar los catastros y los registros públicos de la propiedad. Fue aprobado en lo general con 69 votos a favor y 32 en contra, y los artículos reservados con 66 a favor y 28 en contra, tras rechazarse las propuestas de PAN y PRI. Pasa al Ejecutivo Federal.
Qué cambia: claves, cédula y plataforma
La ley prevé un Plan Nacional Catastral, una Clave Única Catastral para identificar inmuebles y una Cédula Única Catastral y Registral que vincula la información del catastro con la del registro de la propiedad, además de una plataforma de coordinación tecnológica entre los tres órdenes de gobierno. La SEDATU emitirá lineamientos y administrará recursos federales para modernizar catastros y registros, sujetos al Presupuesto de Egresos, reglas de operación, convenios y disponibilidad presupuestaria.
¿Subirá el predial?
La respuesta es matizada. La presidenta de la Comisión de Gobernación, Lilia Valdez, afirmó que la ley no invade la autonomía municipal ni centraliza la recaudación del predial, que sigue a cargo de los municipios, y la información difundida del dictamen no menciona alzas a la tasa. Pero el senador Néstor Camarillo (MC) advirtió que la modernización podría aumentar la carga económica de las familias, y Gabriel Elizondo (PRI) señaló que los municipios necesitarán más recursos para digitalizar y capacitar a su personal.
Lo que dicen los promotores: certeza y menos trámites
Blanca Fiesco (Morena) explicó que hoy un mismo predio puede tener distinta naturaleza en el catastro y en el registro, lo que impide a familias acreditar su posesión, provoca que municipios no recauden, facilita despojos y complica trámites. Manuel Huerta subrayó que habrá bases comunes para intercambiar información, identificar inconsistencias y corregirlas. El senador Miguel Márquez (PAN) pidió que la información esté protegida y no se manipule.
Las Claves de ENCLAVE
El dictamen no fija alzas de tasa, pero la lógica de la ley sugiere un efecto indirecto: al corregir la desconexión entre catastro y registro y actualizar datos, los municipios podrían identificar predios no registrados o con valores desactualizados y recaudar más.
Los recursos federales dependen de disponibilidad presupuestaria, mientras la obligación de adoptar claves, modelos y plataformas recae en municipios con capacidades muy distintas. El riesgo es una exigencia sin fondos suficientes, como advirtieron PRI y MC.
Unir información patrimonial en una plataforma exige ciberseguridad y protección de datos. Y para inversionistas, bancos y desarrolladoras, un registro confiable reduce riesgos de título, un punto sensible: el CEESP reportó que los derechos de propiedad de México cayeron a 37.6 puntos en el índice de Heritage, su nivel más bajo.
La ley promete certeza jurídica y menos trámites, pero su efecto en el bolsillo dependerá de cómo la apliquen los municipios y de si reciben recursos. Habrá que vigilar los lineamientos de la SEDATU, los plazos de implementación (no precisados) y la protección de datos.
Fuente: Cámara de Senadores, dictamen de la Ley General para el Fortalecimiento y Armonización Catastral y Registra.
